十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
78 ① 死的讳称，意思是不再亨俸禄。《礼记．曲礼下》：“天子死曰崩，诸侯曰薨，大夫曰卒，士曰不禄，庶人曰死。”《国语．晋语》：“又重之以寡君之不禄。”韦昭注：“士死曰不禄。礼，君死，赴于它国曰：‘
同“驿使梅花”。清吴雯《寄胡茨树观察》诗：“迟回空近陇头水，酬赠惭无驿骑梅。”【词语驿骑梅】 汉语大词典：驿骑梅
同“洛阳纸贵”。历史上洛阳与长安都是京都。宋辛弃疾《水龙吟．用瓢泉韵》词：“长安纸贵，流传一字，千金争舍。”见“洛阳纸贵”。【词语长安纸贵】 成语：长安纸贵
唐．杜甫《送樊二十三侍御赴汉中判官》诗：“生知七曜历，手画三军势。冰雪净聪明，雷霆走精锐。杜甫用此诗盛赞樊二十三侍御才干非凡。后用以形容人聪明绝顶。清．曾朴《孽海花》第十回：“我国（指俄国）有一班大文
源见“蒲牢”。指大钟的撞钟杵。汉张衡《东京赋》：“天子乃抚玉辂，时乘六龙，发鲸鱼，铿华钟。”【词语鲸鱼】 汉语大词典：鲸鱼
同“鸿爪雪泥”。元 萨都剌《经姑苏与张天雨杨廉夫郑明德陈敬初同游虎丘山次东坡旧题韵》：“踪迹留雪泥，宇宙寄泡影。”【词语雪泥】 汉语大词典：雪泥
马：指司马相如。工：细致，严谨，引申为质量高。枚：指枚皋。司马相如(前179－前117年)，西汉著名辞赋家，作品富有文采，词藻华丽。枚皋，西汉辞赋家枚乘的儿子。据《汉书》记载：枚皋才思敏捷，作赋很快，
源见“林宗过茅”。指孝养父母。清方文《赠白孟新仲调移居》诗之二：“畜鸡供老母，画粥度荒年。”
泰阿：古代宝剑名。泰，一作“太”。把宝剑倒拿着，剑柄给了别人，锋刃对着自己。比喻随意地把权力交给别人，自己反受其害。语本《汉书．梅福传》“倒持泰阿，授楚其柄”。颜师古注：“言秦无道，令陈涉、项羽乘间而
同“封豕长蛇”。《淮南子．修务训》：“吴为封豨修蛇，蚕食上国。”《梁书．元帝纪》：“自无妄兴暴，皇祚寖微，封豨修蛇，行灾中国。”见“封豕长蛇”。汉·刘安《淮南子·修务训》：“吴为～，蚕食上国。”【词语