十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
《后汉书．寇恂传》载：寇恂曾为颍川太守，颇著政绩，后离任。建武七年，光武帝南征隗嚣，恂从行至颍川，百姓遮道谓光武曰：“愿从陛下复借寇君一年。”后因以“借寇恂”为地方百姓挽留良吏的典故。唐元稹《代曲江老
《史记．平津侯主父列传》：“卜式试于刍牧，弘羊擢于贾竖，卫青奋于奴仆，日磾出于降虏，斯亦曩时版筑饭牛之朋矣。”版筑：造土墙。饭牛：喂牛。相传商代贤者傅说造土墙被用为相，春秋时贤者宁戚喂牛被拜为上卿。后
同“珠还合浦’。唐陈陶《闽中送任畹端公还京》诗：“汉庭凤进鵷行喜，隋国珠还水府贫。”【词语珠还】 汉语大词典：珠还
《尚书．夏书．禹贡》：“三邦底贡厥名，包匦菁茅。”“苞匦”的意思是用匣子包装。据《尚书》载，古代荆州一带有用匣子包装青茅（以之滤洒）进贡之习。后以“苞匦”代指贡物。唐．柳宗元《同刘二十八院长述旧言怀感
宋罗大经《鹤林玉露》卷三：“开禧用兵，诸将皆败，唯毕再遇数有功……尝与虏对垒，度虏兵至者日众，难与争锋。一夕拔营去，虑虏来相追，乃留旗帜于营，并缚生羊，置其前二足于鼓上，击鼓有声。虏不觉其为空营，复相
亦作“衣食为本”。衣服与食物是人民生活的根本。《盐铁论．力耕》：“故衣食者民之本，稼穑者民之务也，二者修，则国富而民安也。”
源见“吕虔刀”。指位至卿相。北周庾信《周大将军闻嘉公遐墓志》：“王祥佩刀，世称卿族；鲍永骢马，家传司隶。”
源见“燕市悲歌”。本谓一去之后就不再回来。后亦指事物已成陈迹，不会再出现或大势已去，不能挽回。唐崔颢《黄鹤楼》诗：“黄鹤一去不复返，白云千载空悠悠。”老舍《最值得歌颂的事》：“她们享受着自由、平等与幸
源见“不舞之鹤”。谓受到称赞而名不副实。清赵执信《南村将携家附漕艘北返见邀小饮话别赠之十六韵》：“羊公惭舞鹤，周子耐潜蛟。”
愤怒或惊惧、寒栗的样子。《三国演义》二○回：“腾读毕，毛发倒竖，咬齿嚼唇，满口流血。”《红楼梦》七五回：“看那月色时，也淡淡的，不似先前明朗，众人都觉毛发倒竖。”主谓 倒竖，尾端朝上直立。汗毛、头发都